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──2025年7月29日在白沙镇第十七届人民代表大会

第九次会议上

白沙镇人民政府镇长  姚乐贵

各位代表：

　　现在，我代表白沙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2025年上半年工作回顾

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋划之年，也是省深入实施“百千万工程”，奋力实现“三年初见成效”的目标之年。上半年，在现在哪个app能买足彩委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，全镇上下进一步深化改革，克难奋进、勇毅前行，推动市委、市政府决策部署落地见效。

　　一、强基础、抓机遇，积蓄经济发展新动能

　　经济运行承压前行。上半年规上工业总产值4.5亿元，工业投资4048万元，技改投资215万元，固定资产投资2.72亿元，社会消费品零售总额1389.6万元，外贸进出口0.7187亿元；一般公共预算收入1054万元，同比增长67.57%。

　　招商项目稳步推进。全力提速江门、现在哪个app能买足彩重点产业项目建设进程，上半年知守为实业项目累计投资7200万元，完成1栋五层办公楼建设，生产设备采购、安装调试工作已全部完成；埃乐斯贸易项目累计投资3000万元，完成1栋三层厂房建设的30%。推动投资额为1亿元的明月纺织新建厂房项目复工，并于4月纳统。成功引进超亿元项目3个，其中投资额为1亿元的永全增资扩产项目正在开展厂房设计；投资额为3亿元的俊强电力电信项目已完成土地摘牌；投资额为1.2亿元的懿嘉知煮预制菜项目已通过现在哪个app能买足彩招商联席会议，正推进土地挂网出让前期工作。

　　重点平台加速成型。省农产品加工示范区白沙园区实现关键突破，冷链物流项目一期基本完成，A1冷库已完工并投入运营，B1、B2、B3仓库及两栋倒班宿舍基本完工；二期工程完成工程量的70%，C1、C2、C3、C4库均实现主体结构封顶。园区配套设施方面，市政规划一路已建成，规划二路正有序推进；污水处理厂主体施工完毕，三八河支流改造工程已完成工程量的70%。园区配套产业集聚发展取得实效，A1冷库已成功对接现在哪个app能买足彩国有粮食有限公司、茂名市惠众水产有限公司、现在哪个app能买足彩白沙镇威胜蛋品加工厂、广东福笙食品科技有限公司等14家企业，达成合作意向。

　　二、促产业，提品质，绘就“百千万工程”新蓝图

　　典型镇村成果初显。全力推进省“百千万工程”典型镇村培育工作，投入18万元高质量开展《现在哪个app能买足彩白沙镇（特色镇）乡镇建设规划（2024-2026年）》修编工作。抓好美丽圩镇“七个一”建设，启动长安街建筑外立面改造工程，提升白沙公园绿化美化水平，推进白沙市场标准化改造，优化镇圩出入口，同时严格落实中阳高速白沙出入口沿线风貌管控，打造展现白沙形象的“门户窗口”。推进农村承包土地经营权流转，上半年镇交易中心累计完成交易18宗，交易额达2190万元。冲泮村稻谷加工项目通过强村公司农工贸、产加销一体化的经营模式开展运营，打造“冲泮米”大米品牌。龚边村系统化升级改造西洋菜良种培育基地，稳定优良品质与供应销量，菜种畅销台开恩三地市场。冲云村以强村富民公司为载体引入资金建设充电站项目，推动村级集体经济持续发展壮大。

　　基建配套持续升级。投入超1800万元开展一批道路工程项目建设，县道X536白沙镇下屯村至台山开平交界段改建工程、县道X803白沙镇矮岗村至石龙村段改建工程、白沙镇进隆路驿站等工程全面竣工；村道C072五围-芦冲道路升级改造工程、C096虎山-白石道路升级改造工程已完成立项，力争年内动工。聚焦主干道沿线环境整治，完成S274省道（武溪中学—冲云段）34处房屋、S533省道（白沙—岗美段）7处房屋外立面提升。重点推进S533沿线（省农产品加工示范区白沙园区—潮境村委会段）风貌提升示范路建设工作，构建“一路一景”景观节点，系统改善道路沿线环境。开展夜间照明提升工程，更换损毁、老旧市政路灯101盏及老旧电线905米，切实筑牢民生出行安全网。

　　农文旅融合纵深发展。大力发挥白沙华侨文化、排球文化、温泉康养、自然山水等资源优势，挖掘丁龙事件的时代价值，推动进隆路驿站建成投用，完成邝其照展览室主体建设，强化特色文旅资源支撑。紧抓“开平—台山”整县推进农文旅融合发展试点机遇，积极承接开平赤坎古镇客流，规划两条特色旅游线路，力促农文旅、酒店民宿、餐饮等多业态全面发展。深挖传统工艺价值，推动威胜蛋品加工厂稻草灰咸蛋、三家半农家庄菌香烧猪制作技艺申报现在哪个app能买足彩第七批非物质文化遗产项目，促进“土特产”与非遗创新融合。

　　三、增福祉、惠民生，共筑幸福生活新格局

　　民生福祉普惠共享。强化困难帮扶，上半年发放特困金、低保金约237万元，办理医疗救助金4.8万元。落实计划生育各项奖励扶助优惠政策，发动适龄妇女“两癌”筛查240余人，适龄夫妇孕前检查70余对。按月足额发放高龄津贴，上半年共发放46.79万元。抓好养老服务，为29名老人开展居家养老适老化改造，完善敬老院、长者饭堂设施配套，累计服务就餐老人超3300人次。

　　绿美白沙品质提升。深入实施河长制、林长制，上半年镇村两级河长累计巡河1298次，两级林长累计巡林232次。持续擦亮绿美发展底色，高标准打造冲泮大道绿化景观示范带，上半年累计开展绿美活动40场，完成苗木种植8400余株，成功申报“美丽庭院”培育对象28户，提升城乡绿化品质。加强人居环境整治，上半年开展“全民清洁日”行动10次，清理农村生活垃圾26吨，清理村内水塘922口，清理村内沟渠1642公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物10吨，消除卫生“黑点”70处。

　　文明创建成效斐然。以“文化+节庆+赛事”融合模式为抓手，策划春节排球赛、舞草龙游园等活动，上半年累计开展农村公益电影放映100余场。依托新时代文明实践所（站）平台，聚焦理论宣讲、技能培训、志愿服务等重点领域，开展新时代文明实践活动600余场。加强侨乡文化宣传，截至上半年，发行《白沙侨刊》共2381册，其中海外发行1364册。

　　四、守底线、重长效，彰显社会治理新成效

　　社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极主动创安主动创稳，深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理行动，对464个村小组开展矛盾纠纷排查，实现“小事不出村、矛盾不上交”。完善“平安乡村”视频监控建设，有效补充“雪亮工程”监控覆盖，强化治安管理，打造群防群治的综合治理模式。上半年，辖区内无涉黑涉恶警情案件，社会治安大局持续稳定。

　　安全防线筑实筑牢。深入开展安全生产整治行动，上半年累计检查企业单位99家次，排查整治安全隐患174处，其中立行立改121处，限期整改53处，推动隐患整改动态清零。开展燃气领域隐患排查25处，均已完成整改。引导企业建立自查自纠体系，全镇60家企业（含加油站点）已实施安全生产内部奖励制度。严守食品安全红线，开展包保检查262次，发现并整改问题251个；累计检查各类食品生产经营单位100余家、药械经营使用单位20家、化妆品经营单位8家，实现辖区10家学校食堂全覆盖检查。

　　五、严作风、强建设，展现干部队伍新风貌

　　坚持政治引领，深化法治建设。始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“两个维护”的政治自觉。严格落实“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入践行习近平法治思想，组织驻村律师开展镇村两级法律咨询服务200多人次，举办法治专题讲座40余场次，派发普法宣传资料2000余份。常态化开展违法用地巡查、永久基本农田卫片整改等工作，清理违建并完成复绿6处，整改面积约95亩。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高效办结各级人大建议13件、政协提案26件，办复率和满意率均达100%。

　　减负增效强基，政务服务提质。进一步压实基层减负工作，系统梳理镇级工作事项超2000项，精准编制《基本履职事项清单》114项、《配合履职事项清单》79项、《上级部门收回事项清单》459项。坚持以民为本、为民服务的工作宗旨，落实惠民政策，上半年“一站式”受理群众事项5954件，办结率100%，粤智助办理业务量达6005件。促进就业创业，设置就业服务窗口，上半年新增就业126人、城镇失业人员再就业66人、促进创业12人、就业困难人员实现就业6人。

　　强化作风建设，筑牢廉洁防线。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展集中整治工作累计监督检查32次，监督检查场所32个。严格落实巡察问题整改，聚焦农村集体“三资”管理领域不正之风和腐败问题，紧盯重点对象、重点事项、重点环节，不断深化作风建设，驰而不息纠“四风”、树新风。将“过紧日子”的要求贯穿于政府工作始终，深化成本预算绩效管理，提升财政资金使用效能，强化国有资产管理，守好人民“钱袋子”。

　　同时，拥军优属、民族宗教、外事侨务、青年、妇女儿童、工会、统计、档案、地方志、保密等工作进一步加强。　　

　　各位代表！在各类困难挑战交织叠加的情况下，全镇上下干群同心、笃行不怠、锐意进取，实现经济稳步发展、社会大局安定繁荣。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导、科学决策，离不开镇人大和社会各界的有效监督、倾力支持，离不开广大干部群众的信任拥护、团结拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、社会各界人士，向所有关心和支持白沙事业发展的港澳台同胞、海内外侨胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　虽然镇经济社会发展取得了一些成绩，但也存在以下问题：一是产业能级亟待提升，受全球订单萎缩影响，外贸进出口同比降幅明显；农产品加工仍处初级阶段，冷链物流、预制菜等高附加值环节尚未形成规模效应。二是空间效能释放不足，中阳高速白沙出入口区位优势未能有效转化为发展动能，缺乏专业化产业承接平台支撑项目落地；村级集体经济结构单一，过度依赖传统物业租赁模式，冲泮大米、龚边咸蛋等特色农产品深加工环节缺失，联农带农效益未充分释放。三是文化融合存在短板，对本土华侨文化、排球文化等特色资源挖掘不深、开发不足，文化与产业融合程度较低。

2025年工作安排

　　下半年是实现全年规划目标的关键冲刺期。当前，白沙发展正处于机遇叠加的重要窗口期，国家存量政策效应持续显现，粤港澳大湾区建设纵深推进，“百千万工程”加力提速实施，为我们破解发展难题、厚植发展优势提供了重大契机。接下来，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议、全国两会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，大力发展“大桥经济”，进一步推进“百千万工程”典型镇村培育建设力度，在推动白沙镇域高质量发展中彰显担当，再立新功。为此，我们将重点抓好以下工作：

　　一、聚焦经济发展，助推高质量发展势头

　　激发经济增长潜能。盘活包顺五金45亩、原豉油厂20亩等二手用地，深挖120.89亩工业用地储备，推动厂房土地增值。优化潮境、三八工业集聚区基础设施与配套服务，推进金属制品、纺织成衣等传统企业数字化改造，引导龙头企业向新能源设备、环保机械制造等领域延伸拓展。支持元通新材料等省级专精特新企业研发新技术新产品，力争规上工业总产值实现突破，壮大优质企业集群。依托省产业转移主平台，推动永全五金二期、俊强电力电信器材、懿嘉知煮预制菜、埃乐斯家庭用品等项目落地投产。

　　激活园区发展动能。助推省农产品加工示范区白沙园区项目建设，大力发展农副产品等大宗货物集散中心，形成集冷链仓储、展贸交易、预制加工、物流配送、综合服务等产业集群，打造高水平的大湾区“菜篮子”产品生产供应基地。持续推进冷链物流项目建设，加快项目二期C1、C2、C3、C4冷库建设，确保年底前完成项目竣工验收。加速园区市政基础设施、污水处理厂工程等建设，年底前完成市政规划道路建设，实现白沙园区与高速公路互联互通。

　　二、锚定乡村振兴，构建高质量发展格局

　　提速城乡蝶变发展。提升典型镇村、交通重要节点和产业园区路网通达水平，加快推进C072五围-芦冲、C096虎山-白石等道路升级改造。深化美丽圩镇“七个一”建设，10月底前完成党群服务中心升级改造，同步完善周边环境整治与停车场规范化建设；实施沙潮街提档升级工程，入口处增设白沙特色标识；升级白沙公园基础设施配套，推进棠政河河道两侧景观提升，改造白沙市场外立面，打造宜居宜游的圩镇环境。持续开展深茂铁路（白沙段）等主要道路沿线农房、看护房风貌提升工作，加强农房报建审批，确保新建房屋与村庄风格协调。

　　深化绿美生态建设。持续开展“全民清洁日”活动，推动村庄清洁行动制度化、长效化，深入开展“最美庭院”评比，以评促建、以评促改，巩固提升“四小园”建设成果。落实2025-2026年植树计划，聚焦重点区域打造冲泮大道景观示范带，实施乡村绿化管护积分制，落实专人每月督查苗木管护情况，确保苗木成活率达90%以上，筑牢生态保护屏障。

　　三、聚焦产业强镇，厚植高质量发展底色

　　激发农业增长新动能。推进撂荒耕地复耕复种工作，坚决遏制耕地抛荒、“非粮化”“非农化”等现象发生，加大高标准农田管护力度，促进粮食稳产增产。增强主动造血功能，因地制宜培育特色农产品，积极做好蛋鸭、狮头鹅、潮境萝卜、龚边西洋菜、冲泮大米等“土特产”文章。优化项目联农带农利益联结机制，充分发挥4家强村公司传帮带作用，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动白沙特色产业全链条升级。

　　孕育文旅发展新活力。以培育山水风光类特色镇为契机，规划生态康养、乡村研学基地等新业态项目，组织萝卜温泉美食嘉年华等特色文化活动。紧抓“开平—台山”整县推进农文旅融合发展试点机遇，承接赤坎古镇客流辐射，重点推进丁龙事件文化IP转化，加快完成邝其照展览室展陈布置并对外开放。依托“双百行动”，对接五邑大学实践团推进侨乡农文旅融合赋能乡村振兴项目，强化特色元素整合和文旅IP打造。塑造“白沙侨乡非遗”品牌，开发“非遗+文创”“非遗+美食”系列产品。

　　四、筑牢民生保障，强化高质量发展导向

　　夯实民生服务根基。聚焦“一老一小”服务需求，构建全龄友好服务体系。加强“粤菜师傅”等技能培训，持续开展专场招聘活动，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体充分就业，确保城镇登记失业率控制在3%以内。依托党群服务中心、社工站、志愿服务队，加大城乡居民医保、“邑医保”等政策宣讲力度，加强农村留守人群、孤儿、残疾人等重点人群关爱服务，切实筑牢民生兜底保障网。依托黄道益体育馆、新时代文明实践所（站）等载体，常态化举办体育赛事、文化展演等各类活动，持续提升城乡居民幸福指数。

　　守牢社会安全基底。用好新时代“枫桥经验”工作法，加强“1+6+N”基层社会治理体系建设，充分发挥基层网格员“神经末梢”作用，进一步抓好矛盾纠纷前端化解。扎实推进平安白沙建设，常态化开展扫黑除恶工作，纵深推进打击治理电信网络诈骗、走私偷渡等各类违法犯罪活动。坚决守好守牢安全生产“红线”，深化道路交通、渔船、消防、燃气、危险化学品、森林防火、建筑施工、烟花爆竹等重点领域隐患排查。严格落实食品安全“两个责任”，持续强化对食品药品、医疗器械、工业产品及特种设备等领域的常态化监管与风险隐患排查。完善应急预案和响应机制，加强应急队伍和应急避难场所建设，切实提高防灾减灾救灾能力。

　　五、坚持内外兼修，稳固高质量发展框架

　　坚持全面从严治党。进一步加强政府系统党的建设，把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行中央八项规定及实施细则，持之以恒纠治“四风”，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在保民生、促发展、补短板上。

　　坚持全面依法行政。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设。坚持民主集中制，依法接受党内监督、人大监督，高度重视社会监督、舆论监督，优质高效办好人大代表建议和政协委员提案。加强依法行政，严格规范公正文明执法，不断提升执法水平和服务质量。切实抓好巡视巡察等反馈问题整改，确保政府工作始终在法治轨道上运行。

　　坚持全面务实勤政。狠抓工作作风建设，坚决纠治形式主义、官僚主义，摒弃躺平思想、懒政行为。坚持问题导向，做到带着情怀干、带着目标干、带着责任干、带着境界干，以钉钉子精神攻克发展难点堵点，以实干之效谱写高质量发展篇章。

　　此外，全力支持服务国防和军队建设，推进军民融合式发展，落实退役军人服务保障和各项优待政策，营造加强全民国防教育和“双拥共建”浓厚氛围。继续做好外事侨务、青年、妇女儿童、工会、统计、档案、地方志、保密等工作。　　

　　各位代表，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、敢打敢拼，为奋力推进白沙经济社会高质量发展而接续奋斗。